完善固定资产折旧政策精准发力让利企业

　　据经济之声《央广财经评论》报道，国内的产业结构转型升级再添一把火，而这把“火”可以用我国两句老话来概括，一句就是“工欲善其事必先利其器”;另一句就是“它山之石可以攻玉”。

　　先来说说“工欲善其事必先利其器”。昨天(9月24日)，国务院常务会议在减轻企业负担、促进制造业转型升级的方面再推实质举措，要求加快落实完善固定资产加速折旧政策，用先进技术和装备武装“中国制造”，推出附加值更高、市场竞争力更强的产品，并提出将根据实施情况，适时扩大政策适用的行业范围。这对于传统产业的“破茧化蝶”，增强经济发展后劲和活力，实现提质增效升级和持续稳定增长，具有重要意义。

　　昨天的会议还决定进一步开放国内快递市场，推动内外资公平有序竞争。显然，让国内外快递企业同台竞争，有利于倒逼国内企业改善管理、提升服务，使广大消费者有更多选择。这是一种鲢鱼效应，而进一步来看，这正是用外企这块“他山之石”来攻国内快递企业的“玉”。

　　“工欲善其事必先利其器”和“它山之石可以攻玉”都是我们民族智慧的总结，而这些智慧用在当前，也正好为我国稳增长、促就业，拓宽了更大的空间。

　　国务院本次出台的固定资产加速折旧政策包含三个方面的内容，具体来看，这些内容将起到怎样的作用?全国政协委员、著名会计专家、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起表示，国务院本次出台的固定资产加速折旧政策是一项精准发力的政策。

　　经济之声：在这次出台的固定资产加速折旧政策中，我看到一些专业表述，比如“允许一次性计入当期成本费用在税前扣除”、还有“采取双倍余额递减等加速折旧方法”，我们怎么读懂这些政策?

　　张连起：国务院政策出台这个政策，总体上是一项精准发力的政策。虽然不搞强刺激，但是在会计上，在固定资产折旧上一个精心的安排。

　　首先，这个政策在所有行业中要求对研发的仪器设备不超过100万的，直接计入成本费用。超过100万的，采用双倍余额。这就意味着一次性把成本加大了，实际上相对的利润就减少了，当期的税就可以相对减少了。另外一个，加倍折旧就意味着未来的钱可以现在用，有点像按揭住房。折旧政策一个很大的效果就是盘活现金流，改善现金流量，当期使企业有更宽松的现金来运用在经营成本上，而不是马上就交税。

　　经济之声：市场上有人表达了这三项措施可能会影响企业当期报表的担忧，调整之后，企业当期成本增加，是不是会影响它的利润?

　　张连起：当然，但这种担忧是不必要的。比如说有些调整，特别是5000元一次性计入当期成本费用，这对中小企业，对科研型企业，对高新技术企业是一个非常好的让利于企业的政策。原来很多的企业买电脑、笔记本等等，当时按固定资产算，这就使得企业的资金很难盘活，如果用了这个一次性的政策，就意味着这些电脑当期计入，使当期利润相对减少，税也相对减少，对企业的帮助是立竿见影的。

　　经济之声：也就是说，从报表上来看，调整之后，企业当期的成本增加了会影响到利润，但由于政府从企业拿走的税收减少了，所以实质上是个利好?

　　张连起：对。应该看到，当期利润虽然减少了，但是在固定资产的寿命期间内，它是均匀的。原来国家要求企业纳税的基础，是平均年限法，每年都是等额的，而现在加速折旧，意味着把平均的这个做法，放在前期，快速折旧，然后实现给企业减税的目的。从整体上来看，在一个寿命期间内，都是一样的，但是对当下经济比较下行，产能过剩，特别是制造业技术升级，更新改造，体制增效升级有重要帮助。这也是虽然不搞强刺激，但精准发力，深处着力的一个重大举措。

　　经济之声：我国实施固定资产投资加速折旧的政策，能否使整个技术改造投资加快速度?

　　张连起：这是毫无疑问的。比如在所有行业，100万以下的当期介入，100万以上的提前多给予多抵扣。另外，对促进行业，对国家重点扶植的一些新兴战略性产业，如船舶、航空航天、仪表、计算机、运输设备等，都定向一个扶持性政策，对这些生产性公有资产，对这些研发用的公有资产都给予了非常强劲的支撑。这个利好政策将会扩大到进一步的行业，有助于改善企业的现金流。

　　昨天的会议，还决定进一步开放国内快递市场、推动内外资公平有序竞争。国内快递市场迎来内外资快递企业同平台竞争。这对国内快递企业意味着什么?和促进物流业上台阶，进一步搞活流通、拉动内需又是什么关系?广东商学院流通经济研究所所长王先庆认为，更多的国外快递企业进入中国，将会使中国的快递行业更丰富、更国际化。

　　经济之声：国内快递市场对外资快递企业全面放开了，是否会对国内快递业产生巨大的冲击?

　　王先庆：巨大的冲击谈不上，因为实际上我们快递业在10来年前就已经逐步开放，国外的主流快递企业，已经进入到中国市场。国外的更多的快递企业进入到中国，使中国的快递行业更丰富、更国际化。

　　经济之声：推动快递业成为现代服务业发展的“黑马”，也能促进物流业上台阶，进一步搞活流通、拉动内需，增加社会就业，为稳增长、调结构、惠民生积极出力。具体来说，快递业的进一步开放，和搞活流通、拉动内需，增加社会就业是什么样的关系?

　　王先庆：从中国的流通业和物流业的国际化角度来讲，这个更密切一点。因为中国要扩大内需，要搞活民生，那么就必须打通国际贸易与国内贸易的联系，而国际贸易与国内贸易联系的纽带就是物流业，物流业中跟民生有关的，跟普通企业，跟大众有关的，更多的是快递业，所以把中国的快递业和国际的快递业更紧密联系起来的话，有助于我们的零售业和其他贸易行业，在国内、国际两个市场上同步发展，使我们的流通更加便捷，成本更低。更主要的是在层次上，比过去那种粗放的，早期低端的快递业会更高端一些。